Именем Азербайджанской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Пленума Конституционного суда Азербайджанской Республики

Об итогах выборов депутатов Милли Меджлиса
Азербайджанской Республики пятого созыва,
проведенных 1 ноября 2015 года

24 ноября 2015 года  город Баку

Пленум Конституционного суда Азербай-джанской Республики в составе Фархада Абдуллаева (председатель), Соны Салмановой, Судабы Гасановой, Ровшана Исмайлова, Джейхуна Гараджаева, Рафаэля Гваладзе (судья-докладчик), Махира Мурадова, Исы Наджафова и Кямрана Шафиева (судья-докладчик),
c участием секретарей суда Фараида Алиева и Эльмеддина Гусейнова,
председателя Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики Мазахира Панахова, заместителя председателя Натига Мамедова, секретаря Арифы Мухтаровой, секретаря Микаила Рагимова, членов Шаитдина Алиева, Фуада Джавадова, Рамиза Ибрагимова, Валиды Кязымовой, Габиля Оруджева, Тофига Гасанова, Ильхама Мамедова, Низами Надирова, Азера Тагиева, Тамам Джафаровой, Бахшеиша Аскерова, Алмас Гахраманлы и Этибара Гулиева,
экспертов — старшего преподавателя кафедры конституционного права юридического факультета Бакинского государственного университета Эльшада Насирова и доцента данной кафедры, доктора философии по праву Субхана Алиева,
специалистов — сотрудников Государственного комитета Азербайджанской Республики по статистике Улдузе Гамидовой и Гюльнар Ахмедовой,
в соответствии со статьей 86 и частью VIII статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики в порядке особого конституционного производства по материалам, поступившим из Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики, рассмотрел конституционное дело о результатах состоявшихся
1 ноября 2015 года выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики.
Заслушав и обсудив доклады судей Р.Гваладзе и К.Шафиева, выступление председателя Центральной избирательной комиссии Азербай-джанской Республики М.Панахова, заключение экспертов Э.Насирова и С.Алиева, справку специалистов У.Гамидовой и Г.Ахмедовой, Пленум Конституционного суда Азербайджанской Республики

УСТАНОВИЛ:

На основании части II статьи 84 Конституции Азербайджанской Республики выборы каждого созыва Милли Меджлиса Азербайджанской Республики проводятся каждые пять лет в первое воскресенье ноября.
В соответствии с пунктом 1 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики Распоряжением Президента Азербайджанской Республики «О назначении выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики» от 28 августа 2015 года №1371 выборы в Милли Меджлис Азербайджанской Республики были назначены на 1 ноября 2015 года и проведены в тот же день.
Согласно требованиям статьи 171.2 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики Центральная избирательная комиссия Азербайджанской Республики не позднее чем по истечении 20 дней после дня голосования проверяет протоколы окружных избирательных комиссий (вместе с документами, прилагаемыми к ним в соответствии с данным Кодексом) и в течение 24 часов представляет их в Конституционный суд.
На основании статьи 86 Конституции Азербайджанской Республики Конституционный суд Азербайджанской Республики проверяет и утверждает правильность результатов выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
Согласно статье 54.1 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном суде», правила проверки и утверждения результатов выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики устанавливаются Избирательным Кодексом Азербайджанской
Республики.
В соответствии с правилами, установленными статьей 171.3 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики, Конституционный суд Азербайджанской Республики с привлечением соответствующих специалистов проверяет соответствие представленных Центральной избирательной комиссией документов Избирательному Кодексу Азербайджанской Республики.
Центральная избирательная комиссия Азербайджанской Республики для проверки и утверждения результатов состоявшихся 1 ноября 2015 года выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики 18 ноября 2015 года представила в Конституционный суд Азербайджанской Республики протокол Центральной избирательной комиссии об общих итогах голосования, а также протоколы окружных избирательных комиссий и приложенные к ним документы.
При проверке соответствия представленных документов Избирательному Кодексу Азербайджанской Республики Конституционный суд Азербайджанской Республики установил следующее.
На основании протокола Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики о результатах выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики от 18 ноября 2015 года:
1) Общее число избирателей, включенных в списки избирателей, — 5.211.765 (пять миллионов двести одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят пять);
2) Число избирателей, участвовавших в голосовании, — 2.894.515 (два миллиона восемьсот девяносто четыре тысячи пятьсот пятнадцать);
3) Количество окружных избирательных комиссий — 125 (сто двадцать пять);
4) Количество протоколов, представленных окружными избирательными комиссиями, — 125 (сто двадцать пять);
5) Количество протоколов окружных избирательных комиссий, взятых за основу при составлении протокола Центральной избирательной комиссии, — 124 (сто двадцать четыре);
6) Количество избирательных округов, где результаты голосования признаны недействительными, — 1 (один);
7) Количество избирательных участков, где результаты голосования признаны недействительными, — 58 (пятьдесят восемь).
Как видно из протокола Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики от 18 ноября 2015 года об общих итогах голосования, определены кандидаты, избранные депутатами по 124 избирательным округам (из 125 избирательных округов), в которых результаты голосования были признаны
действительными.
Постановлениями Центральной избирательной комиссии Азербайджанской  Республики от 10 ноября 2015 года №44/310; от 11 ноября 2015 года №45/312; от 13 ноября 2015 года №47/326; от 14 ноября 2015 года №48/329; от 17 ноября 2015 года №50/342; от 18 ноября 2015 года №51/344 и 51/345 признаны недействительными результаты голосования по одному избирательному участку Гарадаг-Бинагади-Ясамальского избирательного округа №12; Хатаинского третьего избирательного  округа №35; Губа-Гусарского избирательного округа №53; Сабирабадского первого избирательного округа №63; Джалилабад-Масаллы-Билясуварского избирательного округа №69; Имишлинского избирательного округа №79; Агджабединского избирательного округа №82; Агджабеди-Физулинского избирательного округа №83 и Шамахинского избирательного округа №85; по двум избирательным участкам Ясамальского первого избирательного округа №15 и Лачинского избирательного округа №12; по 40 избирательным участкам Агдашского избирательного округа №90.
В связи с тем, что количество избирательных участков по Агдашскому избирательному округу №90, где результаты голосования признаны недействительными, превышает 2/5 общего количества избирательных участков в данном избирательном округе, а число избирателей, зарегистрированных в данных избирательных участках, превышает 1/4 общего числа избирателей, зарегистрированных по избирательному округу, выборы по данному избирательному округу признаны недействительными.
Таким образом, Центральная избирательная комиссия Азербайджанской Республики признала недействительными результаты голосования по 53 избирательным участкам.
Результаты по пяти избирательным участкам были признаны недействительными окружными избирательными комиссиями.
На основании статьи 100.12 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики протоколы избирательных комиссий составляются членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и подписываются не менее чем 2/3 общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Согласно же статье 28.2 данного Кодекса, решения Центральной избирательной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов: не менее 12 членов — при участии в заседании Центральной избирательной комиссии 17 или 18 ее членов. 
Как видно из представленного в Конституционный суд Азербайджанской Республики протокола Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики от 18 ноября 2015 года об общих итогах голосования, данный документ был подписан 17 из 18 членов Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
После поступления в Конституционный суд Азербайджанской Республики материалов Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики Суд в соответствии с требованиями статьи 171.3 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики и статьи 54.4 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном суде» привлек к проверке представленных Центральной избирательной комиссией Азербайджанской Республики документов экспертов и соответствующих специалистов, затребовал от Бакинского, Сумгайытского, Гянджинского, Ширванского, Шекинского Апелляционных судов, Верховного суда Нахчыванской Автономной Республики, Верховного суда Азербайджанской Республики и Прокуратуры Азербайджанской Республики данные о рассмотренных жалобах и заявлениях, касающихся защиты избирательных прав и нарушения избирательного законодательства.
Согласно заключениям привлеченных в качестве экспертов старшего преподавателя кафедры конституционного права юридического факультета Бакинского государственного университета Э.Насирова и доцента данной кафедры С.Алиева, протокол Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики от 18 ноября 2015 года о результатах выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и приложенные к нему документы соответствуют требованиям статей 100.2, 100.12, 107.2, 107.3, 108.2 и 171.2 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики.
Согласно справке специалистов — сотрудников Государственного комитета Азербайджанской Республики по статистике У.Гамидовой и Г.Ахмедовой, протокол Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики от 18 ноября 2015 года о результатах выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и приложенные к нему протоколы 124 окружных избирательных комиссий составлены в соответствии со статьями 100.2, 100.12, 107.2, 107.3 и 108.2 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики. В проверенных документах не обнаружено ошибок, недопустимых поправок и несоответствий. 
Бакинский Апелляционный суд в письме от 23 ноября 2015 года №5D-174/15 сообщил, что в суд поступили 63 жалобы, связанные с проведенными 1 ноября 2015 года выборами в Милли Меджлис, из которых 6 жалоб направлены для рассмотрения по касательству, 5 — признаны неприемлемыми, 51 — не удовлетворена, 1 — частично удовлетворена, при этом решение Центральной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатуры отменено.
Согласно письму Сумгайытского Апелляционного суда Азербайджанской Республики от 23 ноября 2015 года №SA-209/2015, в данный суд поступило всего 13 жалоб, связанных с проведенными 1 ноября 2015 года выборами в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, ни одна из жалоб не была удовлетворена.
Гянджинский Апелляционный суд Азербай-джанской Республики в письме от 23 ноября 2015 года №03-01/2015 сообщил, что в связи с проведенными  выборами в Милли Меджлис Азербайджанской Республики поступило всего 8 жалоб, в том числе 5 жалоб были связаны с отказом в регистрации кандидатуры, а 3 жалобы — с протоколами окружных избирательных комиссий. Две  жалобы направлены для рассмотрения по касательству, а 6 жалоб не удовлетворены.
Как следует из письма Ширванского Апелляционного суда Азербайджанской Республики от 20 ноября 2015 года №6DX-290/2015, в данный суд поступили всего 23 жалобы, связанные с выборами в Милли Меджлис Азербайджанской Республики. Из них 16 были связаны с регистрацией кандидатуры, а 7 — признанием протоколов окружных избирательных комиссий недействительными. Одна жалоба была удовлетворена, решение Центральной избирательной комиссии, связанное с регистрацией кандидатуры, отменено, одна жалоба направлена для рассмотрения по касательству, а 21 жалоба не удовлетворена.
Как видно из письма Шекинского Апелляционного суда Азербайджанской Республики от 21 ноября 2015 года №35/964, в данный суд поступило всего 11 жалоб, связанных с выборами в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, 7 жалоб не были удовлетворены, 2 жалобы признаны неприемлемыми, 1 жалоба удовлетворена, регистрация зарегистрированного кандидата аннулирована, а 1 жалоба направлена для рассмотрения по касательству.
Как видно из письма Верховного суда Нахчыванской Автономной Республики от 23 ноября 2015 года №20-03/75, жалоб, связанных с проведенными 1 ноября 2015 года выборами в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, не поступало.
На основании письма Верховного суда Азербайджанской Республики от 23 ноября 2015 года №2-509/15, в данный суд поступили 64 дела, связанные с проведенными 1 ноября 2015 года выборами в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, жалобы по 60 делам не были удовлетворены, решения судов апелляционной инстанции оставлены без изменения, а 4 жалобы не были приняты.
В письме от 21 ноября 2015 года №04-xid 9344, адресованном Прокуратурой Азербайджанской Республики в Конституционный суд Азербайджанской Республики, указано, что в связи с проведенными выборами в Милли Меджлис Азербайджанской Республики в органы прокуратуры поступили 23 обращения, связанные с нарушением избирательных прав граждан, из которых 19 направлены по касательству, а по 4 обращениям авторам разъяснены требования законодательства.
Учитывая вышеуказанное, Пленум Конституционного суда приходит к такому выводу, что в связи с тем, что протокол Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики от 18 ноября 2015 года о результатах состоявшихся 1 ноября 2015 года выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики и приложенные к нему согласно Избирательному Кодексу Азербайджанской Республики документы соответствуют требованиям статей 100.2, 100.12, 107.2, 107.3, 108.2 и 171.2 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики, результаты выборов должны быть утверждены.
Руководствуясь статьей 86 и частями VIII, IX статьи 130 Конституции Азербайджанской Республики, статьями 54, 62, 63, 65, 67 и 69 Закона Азербайджанской Республики «О Конституционном суде», Пленум Конституционного суда Азербайджанской Республики

ПОСТАНОВИЛ:

1. Протокол Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики от 18 ноября 2015 года о результатах состоявшихся 1 ноября 2015 года выборов депутатов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики пятого созыва и прилагаемые к нему в соответствии с  Избирательным Кодексом  Азербайджанской Республики  документы  считать соответствующими требованиям статей 100.2, 100.12,  107.2, 107.3, 108.2 и 171.2 Избирательного Кодекса Азербайджанской Республики.
2. Утвердить результаты состоявшихся 1 ноября 2015 года выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики по
Шарур-Садаракскому №1,
Шарурскому №2,
Бабек-Кенгерли-Нахчыванскому №3,
Нахчыванскому городскому №4,
Шахбуз-Бабекскому №5,
Джульфа-Бабекскому №6,
Ордубад-Джульфинскому №7,
Бинагадинскому первому №8,
Бинагадинскому второму №9,
Бинагадинскому третьему №10,
Гарадагскому №11,
Гарадаг-Бинагади-Ясамальскому №12,
Хазар-Пираллахинскому №13,
Хазарскому №14,
Ясамальскому первому  №15,
Ясамальскому второму №16,
Ясамальскому третьему №17,
Нариманов-Низаминскому №18,
Наримановскому первому №19,
Наримановскому второму №20,
Насиминскому первому №21,
Насиминскому второму №22,
Насими-Сабаильскому №23,
Низаминскому первому №24,
Низаминскому второму №25,
Сабунчинскому первому №26,
Сабунчинскому второму №27,
Сабунчинскому третьему №28,
Сабаильскому №29,
Сураханскому первому №30,
Сураханскому второму №31,
Сураханскому третьему №32,
Хатаинскому первому №33,
Хатаинскому второму №34,
Хатаинскому третьему №35,
Хатаинскому четвертому №36,
Низаминскому первому (Гянджа) №37,
Низаминскому второму (Гянджа) №38,
Кяпазскому первому (Гянджа) №39,
Кяпазскому второму (Гянджа) №40,
Сумгайытскому первому №41,
Сумгайытскому второму №42,
Сумгайытскому третьему №43,
Сумгайыт-Хызинскому  №44,
Абшеронскому №45,
Ширванскому №46,
Мингячевирскому №47,
Евлахскому №48,
Евлах-Мингячевирскому №49,
Абшерон-Гобустанскому №50,
Гусарскому №51,
Губинскому №52,
Губа-Гусарскому №53,
Шабран-Сиязаньскому № 54,
Хачмазскому городскому №55,
Хачмазскому сельскому №56,
Кюрдамирскому №57,
Гаджигабул-Кюрдамирскому №58,
Сальянскому №59,
Сальян-Нефтчалинскому №60,
Нефтчалинскому №61,
Саатлинскому №62,
Сабирабадскому первому №63,
Сабирабадскому второму №64,
Саатлы-Сабирабад-Кюрдамирскому №65,
Билясуварскому №66,
Джалилабадскому городскому №67,
Джалилабадскому сельскому №68,
Джалилабад-Масаллы-Билясуварскому №69,
Масаллинскому городскому №70,
Масаллинскому сельскому №71,
Ярдымлы-Масаллинскому №72,
Лянкяранскому городскому №73,
Лянкяранскому сельскому №74,
Лянкяран-Масаллинскому №75,
Лянкяран-Астаринскому №76,
Астаринскому №77,
Лерикскому №78,
Имишлинскому №79,
Имишли-Бейляганскому №80,
Бейляганскому №81,
Агджабединскому №82,
Агджабеди-Физулинскому №83,
Физулинскому №84,
Шамахинскому №85,
Исмаиллинскому №86,
Агсу-Исмаиллинскому №87,
Гейчайскому №88,
Гейчай-Агдашскому №89,
Уджарскому №91,
Зардаб-Уджарскому №92,
Бардинскому городскому №93,
Бардинскому сельскому №94,
Тертерскому №95,
Геранбой-Нафталанскому №96,
Геранбой-Агдам-Тертерскому №97,
Шамкирскому городскому №98,
Шамкирскому сельскому №99,
Шамкир-Дашкесанскому №100,
Гейгель-Дашкесанскому №101,
Самух-Шамкирскому №102,
Гядабейскому №103,
Гядабей-Товузскому №104,
Товузскому №105,
Товуз-Газах-Агстафинскому №106,
Газахскому №107,
Агстафинскому №108,
Балакенскому №109,
Загатальскому №110,
Загатала-Балакенскому №111,
Гахскому №112,
Шекинскому городскому №113,
Шекинскому сельскому первому №114,
Шекинскому сельскому второму №115,
Габалинскому №116,
Огуз-Габалинскому №117,
Агдамскому городскому №118,
Агдамскому сельскому №119,
Джебраил-Губадлинскому №120,
Лачинскому №121,
Ханкендинскому №122,
Кяльбаджарскому №123,
Шуша-Агдам-Ходжалы-Ходжавендскому №124,
Зангилан-Губадлинскому №125 избирательным округам.

3. Постановление вступает в силу с момента объявления.
4.  Постановление опубликовать в газетах «Азербайджан», «Республика», «Халг газети», «Бакинский рабочий» и в «Вестнике  Конституционного суда Азербайджанской Республики».
5. Постановление   окончательно и  не может быть отменено,  изменено или официально истолковано ни одним  органом или лицом.

Председатель  Фархад Абдуллаев